Ngoài việc khởi kiện 3 Quyết định hành chính về phê duyệt phương án bồi thường trên, ông Thắm còn yêu cầu nhiều khoản bồi thường, trong đó có yêu cầu bồi thường thiệt hại 400 triệu đồng do gia đình ông không sản xuất được trên vùng đất đã có quy hoạch.
Báo PL&XH ngày 23-5-2011 có bài viết: "Mập mờ phương án đền bù, người dân chịu thiệt"; ngày 19-8-2012 có bài: "Đền bù "thiếu" cho dân, UBND huyện Bình Xuyên sắp phải ra tòa" phản ánh về việc trong 5 năm (2002-2007), gia đình ông Nguyễn Quốc Thắm, SN 1963, trú tại thôn Ngoại Trạch, xã Tam Hợp, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc, bị thu hồi gần 7500m2 đất nhưng đến nay UBND huyện vẫn chưa trả đủ số tiền bồi thường đối với diện tích đất của gia đình ông và áp giá tiền đền bù không đúng quy định của pháp luật.
Ngày 25-9-2012, TAND huyện Bình Xuyên đã xét xử sơ thẩm và bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Quốc Thắm về việc đề nghị hủy các Quyết định số 2077, số 15 và số 244 của UBND huyện Bình Xuyên về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng xây dựng mở rộng trường CĐ Cơ khí nông nghiệp tại xã Tam Hợp và xã Hương Sơn, huyện Bình Xuyên. Ngày 1-10-2012, ông Thắm làm đơn kháng cáo, nội dung yêu cầu cấp phúc thẩm hủy bỏ 3 Quyết định trên của huyện Bình Xuyên.
Ông Nguyễn Quốc Thắm bên khu đất bị thu hồi.
Tại Bản án số 03/2013/HC-PT ngày 24-1-2013 về việc "Khiếu kiện quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng" của TAND tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ rõ những vi phạm tố tụng của tòa cấp sơ thẩm.
Cụ thể, 2 trong số 3 Quyết định trên vi phạm về hình thức (Quyết định số 2077 và Quyết định số 15). Quyết định số 2077 thiếu căn cứ pháp lý để ban hành, còn Quyết định số 15 trong phần quyết định, chỉ thể hiện việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ đối với diện tích đất 1.288m2 là chưa chính xác, trong quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ phải thể hiện cả phần bổ sung của diện tích 1.677m2 đất nói trên trong phần quyết định thì mới được coi là hợp pháp. Mặc dù phát hiện quyết định hành chính của UBND huyện Bình Xuyên có vi phạm về hình thức nhưng TAND huyện Bình Xuyên cho rằng nội dung của các quyết định đã bảo đảm quyền lợi cho gia đình ông Thắm, vì vậy đã bác đơn khởi kiện của ông Thắm.
Như vậy, khi giải quyết vụ án, TAND huyện Bình Xuyên không bám sát vào sự hợp pháp về thẩm quyền; sự hợp pháp về thời hiệu, thời hạn; sự hợp pháp về hình thức và nội dung; sự hợp pháp về trình tự, thủ tục ban hành các quyết định hành chính để đánh giá tính hợp pháp của các quyết định hành chính bị khiếu kiện và chưa xác minh những nội dung trên mà xét xử bác đơn khởi kiện là không đủ căn cứ.
Trong vụ án này, ngoài việc khởi kiện 3 Quyết định hành chính về phê duyệt phương án bồi thường trên, ông Thắm còn yêu cầu nhiều khoản bồi thường, trong đó có yêu cầu bồi thường thiệt hại 400 triệu đồng do gia đình ông không sản xuất được trên vùng đất đã có quy hoạch. Đây được coi là yêu cầu bồi thường về dân sự trong vụ án hành chính nhưng TAND huyện Bình Xuyên không xem xét giải quyết, không xác định nghĩa vụ chịu án phí giá ngạch cho các đương sự hoặc không tách yêu cầu bồi thường thiệt hại để giải quyết bằng vụ án dân sự là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, không đảm bảo quyền và lợi ích cho người khởi kiện.
Mặt khác TAND huyện Bình Xuyên đã không đưa trường CĐ Cơ khí nông nghiệp (chủ đầu tư dự án) tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền và nghĩa vụ liên quan là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Thực tế, tại phiên tòa phúc thẩm, trường CĐ Cơ khí nông nghiệp đã đề nghị được tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
Ngoài ra, Bản án số 01/2012/HC-ST ngày 25-9-2012 của TAND huyện Bình Xuyên còn một số sai sót khác như ghi nhầm ngày và số của quyết định hành chính bị khiếu kiện (QĐ 2077 và QĐ 244).
TAND tỉnh Vĩnh Phúc đã bác bỏ bản án số 01/2012/HC -ST ngày 25-9-2012 và yêu cầu TAND huyện Bình Xuyên nghiêm khắc rút kinh nghiệm.
Đ.Hạnh
Ngày 25-9-2012, TAND huyện Bình Xuyên đã xét xử sơ thẩm và bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Quốc Thắm về việc đề nghị hủy các Quyết định số 2077, số 15 và số 244 của UBND huyện Bình Xuyên về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng xây dựng mở rộng trường CĐ Cơ khí nông nghiệp tại xã Tam Hợp và xã Hương Sơn, huyện Bình Xuyên. Ngày 1-10-2012, ông Thắm làm đơn kháng cáo, nội dung yêu cầu cấp phúc thẩm hủy bỏ 3 Quyết định trên của huyện Bình Xuyên.
Ông Nguyễn Quốc Thắm bên khu đất bị thu hồi.
Tại Bản án số 03/2013/HC-PT ngày 24-1-2013 về việc "Khiếu kiện quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng" của TAND tỉnh Vĩnh Phúc đã chỉ rõ những vi phạm tố tụng của tòa cấp sơ thẩm.
Cụ thể, 2 trong số 3 Quyết định trên vi phạm về hình thức (Quyết định số 2077 và Quyết định số 15). Quyết định số 2077 thiếu căn cứ pháp lý để ban hành, còn Quyết định số 15 trong phần quyết định, chỉ thể hiện việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ đối với diện tích đất 1.288m2 là chưa chính xác, trong quyết định phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ phải thể hiện cả phần bổ sung của diện tích 1.677m2 đất nói trên trong phần quyết định thì mới được coi là hợp pháp. Mặc dù phát hiện quyết định hành chính của UBND huyện Bình Xuyên có vi phạm về hình thức nhưng TAND huyện Bình Xuyên cho rằng nội dung của các quyết định đã bảo đảm quyền lợi cho gia đình ông Thắm, vì vậy đã bác đơn khởi kiện của ông Thắm.
Như vậy, khi giải quyết vụ án, TAND huyện Bình Xuyên không bám sát vào sự hợp pháp về thẩm quyền; sự hợp pháp về thời hiệu, thời hạn; sự hợp pháp về hình thức và nội dung; sự hợp pháp về trình tự, thủ tục ban hành các quyết định hành chính để đánh giá tính hợp pháp của các quyết định hành chính bị khiếu kiện và chưa xác minh những nội dung trên mà xét xử bác đơn khởi kiện là không đủ căn cứ.
Trong vụ án này, ngoài việc khởi kiện 3 Quyết định hành chính về phê duyệt phương án bồi thường trên, ông Thắm còn yêu cầu nhiều khoản bồi thường, trong đó có yêu cầu bồi thường thiệt hại 400 triệu đồng do gia đình ông không sản xuất được trên vùng đất đã có quy hoạch. Đây được coi là yêu cầu bồi thường về dân sự trong vụ án hành chính nhưng TAND huyện Bình Xuyên không xem xét giải quyết, không xác định nghĩa vụ chịu án phí giá ngạch cho các đương sự hoặc không tách yêu cầu bồi thường thiệt hại để giải quyết bằng vụ án dân sự là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng, không đảm bảo quyền và lợi ích cho người khởi kiện.
Mặt khác TAND huyện Bình Xuyên đã không đưa trường CĐ Cơ khí nông nghiệp (chủ đầu tư dự án) tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền và nghĩa vụ liên quan là vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng. Thực tế, tại phiên tòa phúc thẩm, trường CĐ Cơ khí nông nghiệp đã đề nghị được tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan.
Ngoài ra, Bản án số 01/2012/HC-ST ngày 25-9-2012 của TAND huyện Bình Xuyên còn một số sai sót khác như ghi nhầm ngày và số của quyết định hành chính bị khiếu kiện (QĐ 2077 và QĐ 244).
TAND tỉnh Vĩnh Phúc đã bác bỏ bản án số 01/2012/HC -ST ngày 25-9-2012 và yêu cầu TAND huyện Bình Xuyên nghiêm khắc rút kinh nghiệm.
Đ.Hạnh
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét